可持续冷却解决方案

在一个不断变暖的世界里，获得可持续的冷却并不是一件奢侈的事情。这是一个公平问题，为了实现可持续发展目标7，必须向所有人提供服务。为所有人降温并不意味着每个家庭都有空调或冰箱;这意味着在世界向清洁能源过渡的过程中，为满足弱势群体的需求提供更可持续和负担得起的解决方案，例如获得有营养的食物和安全的药品，以及免受高温伤害。除了满足基本的制冷需求外，这些可持续的制冷解决方案还为各国、企业和广大民众带来了巨大的经济效益。

本章的目的是探讨什么是可持续的冷却解决方案，并与合作伙伴建立对话，以支持实现所有人的冷却。它是开发所有解决方案冷却评估工具包的起点，该工具包将支持用户根据他们的冷却需求理解正确的解决方案。本章中使用的可持续冷却解决方案框架是通过四个解决方案支柱上的优化的五个解决方案方法来满足三个“满足所有需求的冷却”。下面将对此进行更详细的描述，本章的大部分内容将在四个解决方案支柱中考察可持续冷却解决方案。

冷却需求，解决方案和解决方案支柱

必要的第一步是在2019年，当时为所有秘书处降温“人人享有可持续能源”(SEforALL)和赫瑞瓦特大学(Heriot-Watt University)合作创建了“人人需要制冷评估”(Cooling for All Needs Assessment)，以了解建筑、城市、农业和卫生服务的制冷需求。对冷却解决方案的考虑必须基于对跨越多个部门的冷却需求的理解，正如在冷却所有需要评估．

舒适和安全包括人们在生活、学习、工作和出行时需要获得冷却。有不同层次的需求，包括对人体热舒适和相关福祉的需求;生产力和相关收入;以及极端天气条件下的安全与健康

食品与营养包括农业部门需要为粮食和营养安全、农村收入和农业冷链提供冷却。

健康与保健包括卫生保健部门有必要为安全的医疗诊所提供冷却设施，以及疫苗和医疗产品的安全运输和储存。

虽然这些基本需求是本章的重点，但可持续的冷却解决方案也可以通过其他部门，例如工业优化或数据中心冷却，支持向高生产率经济体的过渡。

今年，为所有人降温秘书处将再次合作创建所有解决方案的冷却评估将于2020年秋季推出的工具包。这个工具包将包括一个过程，将支持政府和组织确定可持续的冷却解决方案。

如果您想参与进一步开发或测试该工具包，请通过以下方式与我们联系:coolingforall@seforall.org

为了能够分析和优化冷却方案，第一层分类是保护，减少，转移，改善和杠杆-用于提供更可持续的冷却的方法或措施很酷的联盟．

而“避免、转移、提高”或“减少,转变,提高”，这一框架进一步扩大了这些概念，认识到脆弱人口的需要保护作为交付解决方案的起点和方法，并将杠杆作为实现影响的有效手段。

保护通过使用负担得起的、安全和可靠的冷却解决方案，减少人民、企业和政府对供暖的脆弱性。

减少方法和措施减少对主动或机械冷却解决方案的需求，包括使用规划和设计来减少甚至避免主动冷却的需求。

转变方法和措施是指只要改变方法就能节约能源或排放的措施，例如使用可再生能源、天然制冷剂或节约措施。

改善方法和措施包括纯效率措施，以实现相同的冷却服务，同时使用较少的能源(即不使用节能措施)。

利用各种方法和措施支持通过合作和协作实现比个人努力总和更大的集体影响。

这种五种解决方案的方法既支持“早期的胜利”，也支持对所有人实现可持续降温至关重要的更系统的变革。优化可以支持系统性变革，以应对经济、能源、技术、缓解、适应、社会和政治体系等多个部门之间内在的相互依存关系。

这里有一系列可持续的冷却解决方案，可以分为四个关键的解决方案类别，它们一起可以满足冷却的需求和愿望。

虽然技术解决方案是大多数人在考虑最佳制冷解决方案时想到的第一种解决方案，但这些解决方案的组合对于建立一个投资于更可持续的制冷解决方案和实现长期效益的有利环境至关重要。方案(倡议或基于市场的工具)是实现更可持续解决方案的重要交付机制。成功的市场转型计划包括这些解决方案类型的组合，以创造一个有利的环境，投资可持续冷却和增加获得冷却的机会(例如，支持政策制定、技术研究和资助解决方案的设计、安装和维护的计划)。

可持续冷却解决措施

以上分类突出了三种制冷需求、五种解决方案和四种解决方案支柱的框架，可用于优化制冷解决方案，以实现可持续发展和获得制冷。虽然本章不会深入每个解决方案的细节，但接下来的部分将探索在这个框架中适合的不同度量方法。下表包括主要解决方案的一般描述和通过该措施实现的解决方法的相关彩色符号。虽然这些不是全面的或确定的，但它们是更好地理解将在冷却所有解决方案评估工具包中进行优化的解决方案的起点。

技术解决方案

技术通过一系列材料、产品和设备提供可持续的冷却，以支持被动冷却和主动冷却，包括:(1)不使用可操作能源和制冷剂的措施(即基于自然的被动式技术解决方案)，以及(2)使用能源和制冷剂，但效率较高的措施(即主动技术解决方案)。

自然和被动技术解决方案包括传统或本土低技术和现代高科技解决方案的结合。一些最有效的低科技解决方案包括以自然为基础的解决方案，如水、树木、植物和土壤。被动式技术减少措施，而大多数也是保护在极端天气事件中提高冷却可靠性和增加弱势群体安全的措施。

活跃的技术可持续冷却解决方案是一组范围更广的解决方案，从简单的风扇到大型区域冷却系统。每种技术都有一系列可实现的可持续性，而那些效率更高、排放影响更小的技术往往比其他技术更具有可持续性。在表2中，可持续性驱动因素包括设备效率、制冷剂类型(影响效率和排放)、6和能源来源。虽然效率和排放等关键因素对积极的技术可持续性至关重要，但是所有解决方案的冷却评估Toolkit将进一步进行评估，以优化基于生命周期可持续性的冷却解决方案组合，这在本章中是不可能的。

服务解决方案

服务解决方案支持冷却技术的组织和交付，包括:(1)支持准备(如理论和实践技能)以创建或部署更可持续的冷却解决方案的活动，以及(2)提供和使用更可持续冷却的运营(如运营、管理和维护)活动。没有这些服务，就可能无法获得更可持续的技术解决方案;换句话说，技术开发、销售、安装或使用的方式都与可持续性有关，而可持续性完全取决于服务。

Preparational服务，包括基础教育、技能发展和项目服务，是改善行为和长期降温决策的关键。教育包括从小学到大学的基本学习，可以支持更大比例的人口做出更好的决策，或支持更小群体的创新。技能发展是一种通过职业和专业培训来支持实际决策的教育形式。通常由工程师、设计师、建筑师或承包商提供的项目服务是实现更可持续的冷却通道的基础(例如，城市规划能够使用被动式技术，建筑设计能够使用更可持续的冷却技术)。

操作服务包括冷却服务的直接操作，冷却服务的管理支持和确保冷却服务和技术的可持续运行的维护。更可持续的冷却服务可以提供一站式服务(例如冷却中心或区域冷却)，也可以是解决方案的一部分，涵盖更广泛的商业模式(例如冷链)。作为一种可持续的冷却服务，管理包括一系列能够改进决策或行为的活动。维护服务使更可持续的技术和服务能够以最佳性能运行，并在高峰时段或脆弱人群中提高其可靠性。

政策解决方案

政策解决方案通过一系列措施提供更可持续的降温，这些措施包括:(1)具有法律约束力或“大棒”措施(监管)，(2)教学或“手鼓”措施(信息)和(3)激励措施或“胡萝卜”措施(激励)。

监管政策可能是最有效的措施之一，但往往是最难采取和执行的措施，这取决于文化背景和执行程序。虽然最初制定监管政策时往往难以执行，但制定政策可以支持对什么更可持续的共识。规范和标准是常用的，但在许多脆弱的高风险国家，在建筑规范和制冷产品标准的执行方面都存在重大差距。这些最低标准是基于市场的方法和自愿的高性能标准的重要基线，以使市场随着时间的推移而转变。

信息政策，包括使用自愿信息披露、认证、表明可持续性水平的标签、自愿标准和提高认识运动，使人们了解具有成本效益的可持续解决方案，从而使行为更可持续，并支持更好的决策。

激励政策可以包括财务和非财务激励。虽然许多人首先考虑财政激励措施，以鼓励人们购买可持续技术或服务，但往往是非财政激励措施，才能以更可持续的方式提供并取得成果。这些政策应与能够使私人投资于可持续解决方案的金融解决方案一起考虑。

金融解决方案

金融解决方案通过一系列直接融资和间接融资措施(包括融资、财政工具和融资措施)提供更可持续的冷却，这些直接融资和间接融资措施可以影响更可持续解决方案的成本效益或最初成本。在执行财务方案时可以将这些财务解决办法结合起来使用;例如，基于成果的融资或海外发展援助方案应选择一系列措施，并与一系列利益攸关方合作，提供金融解决方案，以实现市场转型。

金融解决方案旨在使资金能够暂时用于购买技术或服务。只有临时使用资金，才能采用更可持续的长期融资方式，以实现较低的月度解决方案成本，并偿还可再次用于其他项目的借款。在许多国家可用资金有限的情况下，融资措施可能是创造有利于私人投资于更可持续解决方案的有利环境的关键。

金融解决方案

财政解决方案使政府能够影响决策，并可能带来政府的收入或支出。可以制定财政解决方案，在财政上支持更可持续的冷却解决方案，并惩罚购买可持续程度较低的措施。减少更可持续的冷却解决方案的好处的一个关键全球费用是能源补贴，它没有恰当地反映能源的实际成本。通过征收反映能源社会成本的能源税或碳税，可以进一步影响能源价格。税收抵免可以用来支持购买更可持续的措施，类似于退税或补贴。进出口管制政策解决方案和进出口关税财政解决方案可以联合使用，以鼓励国际贸易的更可持续的解决方案。

融资解决方案与直接收回用于支持购买更可持续的冷却技术或服务的资金的融资解决方案相比，例如赠款或回扣，可能比所收到的总体影响昂贵。向消费者或项目提供的资金减少了更可持续的解决方案的成本，而不会在未来偿还所收到的资金。

参考文献