充满活力的金融：错过了马克2020
主要发现
- 高收入国家能源支出的增长速度远远快于总体发展融资支出。
- 能源金融支付继续落后于承诺。
- 平均而言，自2002年以来，支付延误已拒绝。
- 精确的项目设计等项目特定因素，包括考虑有限的当地金融服务以及关键行动者之间的良好协调，对有效的支付至关重要。
获得负担得起、可靠、清洁、安全和可持续的能源对改善世界各地人民的生活条件至关重要。今天，估计仍有7.89亿人无法获得负担得起的可靠电力来源，28亿人没有清洁的烹饪设施，极大地影响了他们的生活质量。国际气候和发展融资可以帮助减少电力和清洁烹饪方面的能源融资赤字，但如果承诺了资金但从未支付，会发生什么?
消息清晰：大幅增加的支付费用，在2020年和2030年之间的每年约为450亿美元，迫切需要满足SDG7能源访问目标。
本报告确定了能源的承诺和支付之间的差距，在经合组织债权人报告系统（CRS）数据库中追踪。该数据库由慈善事业的官方发展金融和私人发展融资组成。它评估了支付效率，无论是遭受支付延误的财务承诺的百分比，以及经历延迟实施的项目数量。通过定性镜头，报告还确定了发育财务支出约束发生的原因。
监测支付差额很重要，因为虽然承诺反映了雄心，但只有支付实际产生影响。由于可持续发展目标7 (SDG7)与资金——特别是资金的支付——密切相关，因此至关重要的是检查为实现能源目标而实际支付资金的效率。
这充满活力的金融：错过了马克2020这份报告是最新版的充满活力的金融：错过了Mark 2017报告并重点关注非洲和亚洲的20个国家被归类为高影响国家（HICS）通过所有（SEFERALL）的可持续能源。HICS是具有最大电力和清洁烹饪获取赤字的国家，因此需要大量的国际和国家支持。充满活力的金融：错过了马克2020这些数字不能直接与来自充满活力的金融：了解景观2020该报告从更广泛的数据来源(包括私人投资)追踪对能源的融资承诺。
主要发现
图2:2013-2018年HICs的能源融资承诺和支出
- 平均而言，自2002年以来，支付延误已拒绝。项目延误和延迟付款往往被认为是相互关联的。虽然拖延付款的情况略有减少，但仍然相当严重;在2002-2018年期间，58%的能源部门计划支出和49%的HICs项目被推迟。这是一个小小的改进充满活力的金融：错过了Mark 2017报告说，69%的计划付款被延迟，52%的项目受到付款延迟的影响。
图3：2002-2018的收件人延迟和融资的能源项目
- 精确的项目设计等项目特定因素，包括考虑有限的当地金融服务以及关键行动者之间的良好协调，对有效的支付至关重要。为了更好地了解支付延迟，本研究研究了评价报告和数据库，并在五个国家(印度、马达加斯加、缅甸、尼日利亚和卢旺达)进行了访谈和调查，作为深度调查的一部分。选择这些国家是因为它们的地理多样性、不同的发展阶段、不同的收入和能源获取水平。
受访者强调了与项目相关的因素对低支付的重要性，包括:
- 行政程序繁琐，捐助者和执行实体缺乏能力。例如，旨在减少贾克克手和曼尼普尔的印度国家的温室气体（GHG）排放的全球环境设施（GEF）-UNDP项目并没有根据行政流程（延迟清关）造成的重大延迟，这不如预期成功联邦一级，特别是来自经济部。
- 妨碍项目执行的设计缺陷。例如，促进卢旺达的可再生能源计划（PREP），特别是其对生物铸造者的子项目，面临支付延误，因为初始项目设计并不适应本地最终用户的能力和消费习惯。未能考虑在项目设计中可能有限的本地访问金融和银行服务，也可能呈现支付和实施限制。
总之，承诺投资不足，加上持续的支付延误和项目特定的弱点危及SDG7目标的实现，并为社会最脆弱的群体提供能源。正如Seferall的报告所载所载的那样，不仅需要大力增加对能源部门的财务承诺充满活力的金融：了解景观2020，增加了增加能源金融的速度也是必要的。它耐心重复，只有支付的金钱可能对地面产生影响。
建议书
本报告建议各国决策者、双边和多边发展机构以及金融机构采取以下步骤，加快能源融资的支付:
- 国家政策制定者必须提高能够加速能源项目支付的国家级因素，包括改善当地金融的政策和方案。
- 捐助者和发展金融机构应将投资方案与对受援国和机构的技术援助和能力建设结合起来，以提高国家一级的支付效率。
- 捐助方及其机构、发展中国家和受援国应在健全的项目可行性评估和设计方面加大投资，并简化行政程序以提高效率。
- 经合组织及其成员，特别是多边开发银行，应引入更精确和标准化的能源获取融资支付跟踪指标，以更好地衡量进展。
- 这将有助于全球社区确定低效支付的基本原因，并会为缓解行动提供信息。
也可以看看：激励融资系列
对于电力，高影响力国家（HICS）是安哥拉，孟加拉国，布基纳法索，乍得，刚果（博士），埃塞俄比亚，印度，肯尼亚，韩国（DPR），马达加斯加，马拉维，莫桑比克，缅甸，尼日尔，尼日利亚，巴基斯坦，苏丹，坦桑尼亚，乌干达和也门。
对于清洁烹饪，高影响力国家（HICS）是阿富汗，孟加拉国，中国，刚果（博士），埃塞俄比亚，加纳，印度，印度尼西亚，肯尼亚，韩国（DPR），马达加斯加，莫桑比克，缅甸，尼日利亚，巴基斯坦，菲律宾，苏丹，坦桑尼亚，乌干达和越南。
